降低企业杠杆率是2017年政府工作报告的重中之重。全国政协委员马蔚华在接受记者采访时表示，降低企业杠杆率要重视化解僵尸企业风险，防范互联网金融风险。

马蔚华说，金融企业自身业务比较大，尤其是僵尸企业背后是不良贷款，这些需要银行配合去办，还需要做出一些牺牲，采取措施重组或者债转股。传统产业规模比较大，银行对于传统产业也不能完全不支持，一方面调整结构，银行需要支持新兴产业；另一方面，一些有市场、有消费需求的传统产业还是应该支持。

马蔚华认为，新兴产业有成长性，但是仅仅依靠银行也不行。新兴产业的特点需要各种各样的投资基金进行直接融资，一方面去杠杆，增加资本金，另一方面符合高技术成长性的特点。可以借鉴美国成功的经验——华尔街风险资本加上硅谷的高技术，这方面银行可以配合开展投贷联动。

除了化解僵尸企业的风险，马蔚华认为，还需要防范互联网金融的风险。小微金融增加了金融的覆盖面，但是，互联网金融这些年发展也出现一些问题，尤其是P2P网贷。正是因为P2P很大一部分都出了问题，伤害了消费者的利益，以致于我们对互联网金融从支持到警惕，现在开始高度警惕。互联网金融里面出了问题，但也不能一棍子打死，需要辩证看待。

互联网金融和小微金融虽然缓解了融资难的问题，但并没有解决融资贵的问题。互联网金融做的是银行信贷和理财资金下游，增加的是金融的长度和产业链条，而非拓展金融服务的宽度，实际上增加了实体经济融资成本。

 

对于互联网金融能否纳入银行统一监管，马蔚华认为，互联网金融当初之所以发展很快，一定程度上是由于缺乏监管。眼下，建立健全互联网金融的制度、法规十分必要。

“现有银行监管强调商业银行吸收存款有很大责任，你必须保证存款的支付，不能出问题。所以，银行都有很多资本金、拨备、内审外审和信息披露都要符合监管要求。”马蔚华说，“注册一家银行多难，注册一家互联网金融公司挺容易。如果互联网金融要像银行一样，你就得有资本金、有拨备、就得有银行一样的相关手续。”

马蔚华强调，不管银行和互联网金融本质上都是金融，本质上都有风险；互联网金融怎么纳入监管体系是一个课题，总体上看要是否有利于服务实体经济，有利于金融良性发展，有利于消费者权益保护。