2016年10月25日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，这是我国建国以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划。纲要确立了“以促进健康为中心”的“大健康观”“大卫生观”，提出将这一理念融入公共政策制定实施的全过程，将健康纳入经济社会发展全局，对于推动我国经济社会发展方式转变、改善百姓生活具有重要意义。

党的十九大明确“实施健康中国战略”。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。

随之应运而生的大健康产业成为21世纪新的蓝海，各宏观政策推进健康中国建设深入实施，各方助力大健康产业飞速发展。

近几年来，我国大健康产业市场规模持续扩大，空间潜力巨大。行业数据显示，2017年我国大健康产业规模达6.2万亿元，为2011年2.60万亿元的2.4倍。初步测算2018年我国大健康产业规模突破7万亿元，预计2019年将达到8.78万亿元，2020年突破10万亿元。根据《“健康中国2030”规划纲要》要求，到2020年，我国健康服务业总规模达到8万亿以上，2030年达到16万亿元，行业发展空间巨大。

大健康行业中最为重要的就是医药。现阶段，我国大健康产业主要以医药产业和健康养老产业为主，市场占比分别达到50.05%、33.04%。其中，中医是中国五千年文明的智慧结晶，持续不断地推动我国医药健康事业发展。过去7年间，我国中医药大健康产业的市场规模持续上升，保持两位数的高速增长。2017年达到1.75万亿元，同比增长21.1%。据《中国的中医药》白皮书介绍，至2020年，我国中医药大健康产业将突破3万亿，年均复合增长率将保持在20%左右。

西安将打造万亿级大健康产业

自古至今，陕西就有着丰富的医疗资源，完全有基础打造万亿级的大健康产业。

陕西的中医药文化传统历史悠久，讲究“药食同源”，注重治防并举、养疗结合，有发展大健康产业的先天优势。被人们尊称为“药王”的孙思邈，是陕西铜川人，所著《千金要方》是中国历史上第一部临床医学百科全书。当年游走于西安临潼的扁鹊，被尊为医祖，由他创造的望、闻、问、切的诊断方法，奠定了中医临床诊断和治疗方法的基础。地处西安南面的秦岭，是我国重要的野生中药资源宝库。仅陕西秦岭地区就有 3210 种天然药用植物，占全国药用植物的 30%。

陕西还有丰富的医疗教育资源，如陕西中医药大学、西安医学院、中国人民解放军空军军医大学（第四军医大学）、西安交大医学院等。西安高校众多，虽然有些高校未直接设置医学专业，但却有化学、信息科学、生命科学等与医学相关的专业，可为西安发展医药产业提供科研支持、人才培养等。西安的医学临床也非常强，有西京医院和很多与医疗相关的企业。

健康产业是“一带一路”建设的重要合作领域，“一带一路”倡议的深入推进为大健康产业带来了国际化的机遇。陕西西安作为国家中心城市、“一带一路”核心区城市，以战略优势、政策机遇、资源禀赋赋能大健康产业，共商共建健康丝绸之路。

西安已成为全球医疗健康领域关注的焦点。正在建设中的“一带一路”国际医疗中心，目标定位是构建国际医学科学的前沿，打造国际医疗技术的高地，建立医疗体制机制创新示范的基地。该项目旨在建立“一带一路”国际医学科学共同体，并以“一心两翼 天使之城”的形象呈现在丝绸之路的起点。其中，“一心”为西安国际医学中心，“两翼”为“西安国际医学城”和“丝路健康小镇”两个组团。

6月14日至16日，亚洲规格最高的医疗健康领域会议——“2019国际大健康产业高峰论坛”在西安举行，推动了多个大健康产业相关项目落地西安。并且，该论坛将永久落户西安。论坛上成立的“全球大健康产业智库”，汇聚全球医疗健康行业顶级人才，集中全球健康行业尖端信息，使大西安在健康产业方面，直接与国际接轨，将在医疗资讯、医疗改革、医院管理、医疗产业等方面做出贡献。

国家级新区布局西部大健康产业集群

近几年，西安加快布局大健康产业，在西咸新区、西安高新区等重点区域形成了大健康产业聚集区。

作为西部大健康产业发展的先行者，西咸新区通过建设大健康新城产业园、引进国内外知名的医药检验养老机构、打造全民健身品牌赛事、举办健康主题大赛、举办大健康产业高峰论坛等途径，为建设西部大健康产业集群打下了坚实的基础。

西咸新区秦汉新城于2012年引进了第四军医大学医教研综合园区和交大二附院秦汉新城分院两家三甲医疗机构。随后，再生医学创新产业园、中国秦岭生物医药产业园、大健康（物流）产业园、秦汉中医养生小镇等纷纷落户于此，产业聚集初步实现，产业生态初步建立。

西咸新区沣东新城先后引进了迪安医学检验中心、佰美基因、宏基药业等一批核心项目，形成了医学研究、病理诊断、药品生产、医疗服务等大健康产业链。9月6日，京东健康西北区域总部落户沣东新城。根据合作协议，京东健康将在西咸新区设立医药物流仓，将西咸新区定位为覆盖西北五省的医药区域总部、医药结算中心和医药仓储配送中心。

生物制药在大健康产业中最为闪耀。西安“十三五”规划纲要中提出，实施产业竞争力提升计划，培育壮大战略新兴产业，生物医药产业的发展重点为在生物检测试剂、化学药物、现代中药与生物药、高性能医学诊疗设备等领域突破一批关键技术，形成新的增长点。到2020年，全市生物医药产业产值达到1000亿元。

西安高新区大力发展生物医药这个“硬科技”八路军产业，迅速崛起为西安生物医药产业的新高地。西安高新区快速聚集了一大批生物医药企业，正在打造涵盖研发、中试、生产、销售等环节的生物医药全产业链，形成一个重点领域和行业特色鲜明、技术领先、具备强竞争力的国内知名生物医药产业园区，到2020年产值突破2000亿元。

近年来，西安高新区大力调整产业结构，走产业集群发展道路，已经吸引了杨森、步长、利君、金花、皓天、力邦、嘉禾、大唐等300多家较有规模的知名制药企业入驻，拥有国家级生物医药孵化器，初步形成了以中药现代化、化学药和新药研发、生物技术为主的产业集群，以及以化学原料与制剂为基础，以中药加工、生产和天然药物提取为特色和增长点，以医药器械研发生产为辅助，以新剂型、生物技术药物研发为战略方向的产业格局。

金花企业：以生物技术促进现代中药创新发展

西安一直都是中医药发展创新的舞台。在现代西安，涌现出一批致力于传承中医精髓、创新医药理念，服务百姓健康的医药企业，在生物医药领域描绘着西安创新驱动发展的动人篇章。

金花企业（集团）股份有限公司扎根西安20余年来，以“致力于中国制药产业现代化，成为骨骼肌肉药领域领导者和现代中药领先者”为企业愿景，以创新为动力、以研发为引擎，通过在生物制药等领域不断的锐意创新，形成了可持续发展的药品研发、生产和销售平台，产品包含骨科类药品、免疫类药品、小儿类药品和广谱抗菌类药品四大系列。目前拥有15项发明专利，20余项专利技术，其中5项处于国际领先地位。

骨质疏松症、骨关节炎、骨质疏松性骨折等是困扰现代人特别是中老年人的的骨科疾病。如何应用生物仿生学技术，发扬中国民族医药在这一领域的独特优势，为这一个时代难题提供中药解决方案，金花自主研发出品的国家一类新药——人工虎骨粉及其制剂产品金天格胶囊在这个领域为中药现代化提供了典范。

作为唯一的天然虎骨仿生药物，人工虎骨粉/金天格胶囊属于国家一类新药、国家绝密处方、国家中药保护品种，具有独立知识产权和指纹图谱技术等多项专利技术。2016年，金花启动人工虎骨粉的国家中药大品种培育、药物经济学评价等多个计划。该项目产值已经超过10亿元，截至2018年底，在国内骨骼肌肉类临床中药领域市场上，人工虎骨粉/金天格胶囊的市场占有率超过40%。

金花企业以生物技术促进现代中药创新发展的成功实践，折射出大西安在健康中国、创新驱动发展战略上的独特优势和潜力。西安应牢牢抓住时代机遇，充分利用自身优势和禀赋，开拓创新，积极研发培育有国际市场竞争力的中药大品种，打造一批优势品牌，推进陕西中药产业跨越式发展，做大做强大健康产业。同时积极融入国际市场，与“一带一路”沿线国家和地区开展交流合作，共同研发中医药产品，以现代科技手段助力传统中医药的产业化、市场化、国际化，为构建人类健康命运共同体和人类健康事业做出新的贡献。